A tavaszi ülésszak kezdetén igyekszik a kormány olyan új politikai kezdeményezéssel élni, amellyel újra tematizálni képes a közéletet. Ennek keretében a Fidesz-KDNP a szokásos témákhoz, és eszközökhöz nyúlt. A Policy Agenda megvizsgálta, hogy a félév kezdetén milyen ügyekkel indítottak a kormánypártok, és a mostani nemzeti konzultáció milyen eredményt hozhat.
Évadnyitányok
A politikai évadokat megnyitó frakcióülések, majd az azt követő miniszterelnöki felszólalások kijelölték eddig is, hogy mely témákkal akart a következő időszakban tematizálni a Fidesz. Ezeket az ügyeket igyekeztek is folyamatosan napirenden tartani és várhatóan ez történik majd most is.
| nyitó miniszterelnöki parlamenti felszólalás fő témája | évadnyitó frakcióülés fontosabb témái |
2014 ősz | · devizahitelesek · gyerekek elleni szexuális bűncselekmények
| · devizahitelesek · rezsicsökkentés folytatása · oktatás- és szociálpolitikai kérdések · európai uniós költségvetési ciklus magyar fejlesztési forrásainak felhasználása |
2015 tavasz | nem volt nyitó felszólalás | · „megélhetési bevándorlás” visszaszorítása · rezsicsökkentés megvédése (nemzeti közműszolgáltató indítása) |
2015 ősz | · tömeges bevándorlás | · migráció · bürokráciacsökkentés („közigazgatási rezsicsökkentés”) · gyermekes családok támogatása (ingyenes gyermekétkeztetés és tankönyvellátás) |
2016 tavasz | · nem volt új politikai kezdeményezés, eredmények ismertetése, és a migráns kérdés dominált
| · Migráció, biztonsági helyzet · minisztériumi háttérintézmények, elbocsátások, · otthonteremtés, közlekedés, az oktatás, az egészségügy és a közmunkások helyzete |
2016 ősz | · kvótanépszavazás
| · kvótanépszavazás, · a családtámogatási, az egészségügyi és az oktatási rendszerben tervezett változtatások |
2017 tavasz | · új nemzeti politika meghirdetése | · migrációs helyzet · kampányfelkészülés · külföldi szervezetek magyarországi fiókszervezeteire vonatkozó átláthatósági szabályok |
Látható, hogy a Fidesz nyitó frakcióülésein 2015 tavaszától kezdve állandó téma a migráns-ügy, és az volt ugyanezen év őszétől Orbán Viktor parlamenti évadnyitó felszólalásaiban is. Ezzel párhuzamosan az is megfigyelhető, hogy a hazai gazdasági eredmények ismertetésén kívül ezek a napirend előtti beszédek csak a nemzetközi helyzettel foglalkoztak.
A mostani miniszterelnöki nyitó beszédben, és megelőzően az évadnyitó frakcióülésen meghirdetett nemzeti konzultáció „politikai termékként” értelmezhető kezdeményezés, hiszen képes lefedni ezt a félévet, bár ugyanakkor nem tartalmaz átütő, új elemeket. Nem lóg ki azonban a sorból abban a tekintetben sem, hogy nem hazai térben értelmezendőek ezek a témák, hanem egyfajta „nemzetközi összeesküvés” látszatát akarják kelteni, amelyet a magyar kormánynak kell lelepleznie, és elhárítania.
Nemzeti konzultációk sora folytatódik
A kormánypártok számára a politikai napirend uralásának alapeszközévé vált a „nemzeti konzultáció” intézménye. 2010 óta a kormány négy alkalommal élt ezzel a lehetőséggel (alkotmányozás, szociális konzultáció, gazdasági konzultáció, menekültügy témákban) és több szempontból is biztos fegyvernek számít:
– biztosan vitát generál, ezért uralja a híreket;
– lehet hivatkozni rá, mint a közvetlen demokrácia eszközére;
– nem transzparens a rendszer, ezért a részvételi adatok (visszaküldött ívek száma), és az eredmények szakmai kötöttségek nélkül kommunikálhatók;
– hosszú a tematizációs ideje. A nemzeti konzultáció elindításáról szóló döntéstől az eredmények közléséig folyamatosan napirenden lehet tartani az ebben lévő ügyeket. Ez az eddig gyakorlat szerint 2-3 hónapig is eltart.
Szinte biztosra vehető az a lépés, hogy a kormány „kijátssza” a nemzeti konzultáció lehetőségét az olimpiaellenes népszavazás szempontjából is. A nemzeti konzultáció során – a kormány által eddig közölt adatok szerint – átlagosan 900 ezer ember küldte vissza a kérdőíveket. Ez pedig többszöröse a mostani népszavazást kezdeményező kérdőívet aláírók számának.
Ezzel tehát könnyen lehet azt a politikai látszatot kelteni, hogy a Fidesz nagyobb tömegeket képes még mindig saját ügyei mentén megszólítani. A másik esély, hogy hivatkozási alapot teremt a politikai döntéshozók számára. Ez főleg a civilek elleni átláthatósági szabályok (értsd külföldi pénzek/támogatások nyilvánossága) szempontjából lesz érdekes, amikor a beérkezett válaszok alapján tud arra hivatkozni a kormány, hogy jobban kontroll alá kell vonni a politikát befolyásolni akaró civil szervezeteket.
A Fidesz számára tehát elemi érdek, hogy a politikai napirenden ne csak az olimpiaellenes népszavazás legyen (sőt ettől akár szabadulnának is). Ezért április közepéig képes lesz az államfőválasztással, a nemzeti konzultációval, és a civilek elleni fellépéssel alakítani a közbeszédet. Ezt követően erre a félévre a 2018. évi költségvetés, és az adótörvények biztosíthatják a kormány „pozitív ügyeit”. Legalábbis ez a terv, amelyet az ellenzék csak akkor lesz képes megváltoztatni-befolyásolni, ha túllendül saját belső vitáin.